Comité Interamericano contra el Terrorismo cobra nueva importancia

Por Martha Lucia Pinzón

 
En 1996, durante la conferencia especializada sobre terrorismo celebrada en Lima, Perú, fue definido el terrorismo como una "grave manifestación de violencia deliberada y sistemática dirigida a crear caos y temor en la población, que genera muerte y destrucción y constituye una actividad delictiva repudiable". Posteriormente, en 1998 el Compromiso de Mar del Plata, define los actos terroristas como "delitos comunes graves que erosionan la convivencia pacífica y civilizada, afectan el Estado de Derecho y el ejercicio democrático, y ponen en peligro la estabilidad de los gobiernos constitucionales democráticamente elegidos y el desarrollo socioeconómico de nuestros países".

Ambas conferencias, junto con los mandatos de las Cumbres de las Américas, se constituyeron en las bases para una estrategia hemisférica que en 1999, dió orígen a la organización del Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE).

El Comité fue establecido con el objetivo "de impedir, combatir y eliminar el terrorismo". Está compuesto por representantes nacionales de todos los Estados miembros de la OEA, y se reune anualmente con el propósito de compartir experiencia e información sobre las actividades de individuos, grupos y movimientos relacionados con el terrorismo, cooperar en la investigación de sus métodos de operación y fuentes de financiamiento y crear programas de capacitación contra el terrorismo.

Aunque el Comité viene operando apenas hace 2 años, tomó un mayor impulso después de las reuniones de consulta celebradas por la OEA el pasado 21 de septiembre, cuando los ministros de relaciones exteriores del hemisferio expresaron su respaldo para combatir el terrorismo. Durante esta reunión, el secretario de Estado de los Estados Unidos, Colin Powell, propuso fortalecer el CICTE al expresar que "esta herramienta la tenemos, la necesitamos y la debemos usar".

Para algunos países, entre ellos México, el CICTE, por encima del Tratado Interamericano de Asistencia Reciproca, TIAR, es el mecanismo adecuado para coordinar las metas y tareas hemisféricas contra el terrorismo. Según el diario El Tiempo, los que se oponen al TIAR creen que el haber sido suscrito hace mas de medio siglo, cuando aún no existía la OEA, no obliga a todos los 34 miembros actuales de la Organización.

Hasta ahora, el CICTE, ha venido implementado las recomendaciones hechas por las Conferencias especializadas en las áreas de cooperación judicial, policial, legal y de inteligencia. Ha adelantado algunas actividades tendientes al fortalecimiento de las leyes antiterroristas, la conformación de una base de datos sobre temas relacionados con el terrorismo para uso de los estados miembros, y un estudio sobre los mecanismos para aumentar la eficacia de la legislación internacional.

Después del pasado 15 de octubre y con ocasión del primer período extraordinario de sesiones del Comité, su tarea será definir e identificar acciones urgentes dirigidas a fortalecer la cooperación interamericana y comenzar la elaboración de un proyecto de Convención Interamericana contra el Terrorismo.

Cabe recordar, que durante la primera reunión del CICTE, en 1999, en Miami, Florida, el ex Embajador de los Estados Unidos, Michael A. Sheehan, explicó que una campaña eficiente para combatir el terrorismo y para llevar ante la justicia a aquellos que han perpetrado actos terroristas debe ser multilateral y rigurosamente coordinada. Señaló que en el mediano y largo plazo, los gobiernos deberán utilizar sus recursos para hacer cumplir la ley, con el fin de restringir las operaciones y los planes terroristas; fortalecer la reunión de información de inteligencia y utilizarla en forma agresiva para acorralar a los terroristas. "Esto significa desmembrar las células, disolver movimientos, y enjuiciar a conocidos terroristas" dijo Sheehan.

Hoy, es claro, que el terrorismo esta golpeando a muchas de las naciones del hemisferio, y que como observó el Secretario General de la OEA, César Gaviria, durante la reunión extraordinaria del CICTE, representa "el más grave desafío a la seguridad colectiva que nos haya correspondido vivir desde que surgieron las instituciones interamericanas bajo las cuales hoy nos convocamos".

La pasada Cumbre de las Américas de Quebec 2001, reiteró el compromiso de combatir el terrorismo. Y aunque no se pueden esperar soluciones fáciles e inmediatas, si se espera que las Américas pasen de las palabras a los hechos y obren con unidad de criterio, aplicando los instrumentos apropiados para responder eficazmente a esta forma de criminalidad que golpea a diario, y que de no hacerle frente, podrá prevalecer peligrosamente en el futuro del hemisferio.

http://www.summit-americas.org/Terrorism/CICTE-GA-REPORT-sp.htm